作为改革开放的先行地，广东是经济大省，也是国资国企大省。广东国资国企蓬勃发展的密码，来自改革创新
深中通道已成为珠江口东西两岸的交通大动脉，图为深中通道全景。
2025年7月，《财富》世界500强榜单发布，广东广新控股集团连续三年上榜，位列418位。充满生机活力的现代新国企加速涌现，是广东省属企业的生动写照。目前，省属企业有1家进入《财富》世界500强，6家进入中国500强，还诞生了6家省级“链主”企业、24家制造业单项冠军企业、180家专精特新企业。
广东是经济大省，也是国资国企大省。2025年12月末，省国资委监管企业资产总额2.89万亿元，较2020年末增长45.73%；2025年实现营业收入7278.73亿元，较2020年增长63.6%；利润总额389.67亿元，较2020年增长58%；2021年—2025年缴纳税费1369.4亿元。
“广东国企改革走在全国前列，国企改革三年行动、深化提升行动均取得明显成效。”广东省国资委党委书记、主任支光南表示。全省5家企业被纳入国务院国资委创建世界一流示范企业和专业领军示范企业名单，获评国务院国资委“双百企业”“科改企业”数量均位居全国第一。
党的二十届四中全会提出，“深化国资国企改革”“做强做优做大国有企业和国有资本”。“广东国资国企要深入贯彻落实省委‘1310’具体部署，进一步全面深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为我省在推进中国式现代化建设中走在前列作出积极贡献。”支光南表示。
改革经验获国务院国资委全国推广
广东是国资国企改革的精彩试验场。广东国资国企土地盘活、科技创新、“两非”“两资”处置等工作被国务院国资委作为典型经验在全国推广。
广东健全现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，推动全省设立党委的国有企业全部制定党委前置研究事项清单，推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，普遍推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，充分激发企业动力活力。
与此同时，积极稳妥推进混合所有制改革。2025年8月12日，广东建工控股集团控股的广东建科在深交所创业板成功上市。早在三年前，广东建工控股集团成功实现主业整体上市，成为广东首家实现主业整体上市的省属企业。这关键的一步倒逼现代企业制度的建立，让企业走得更稳健。
以“混资本”促“改机制”，是广东国有企业做强做优做大的优选项。近年来，广东省国资委组织实施广东盐业集团层面混改，推动实施省属二级企业混改三年行动。2020年—2025年省国资委监管企业引入民间资本等约397亿元。
党的二十届四中全会提出“推进国有经济布局优化和结构调整”。支光南表示，广东省国资委深化国有资本投资、运营公司改革，培育壮大长期资本、耐心资本。
作为广东国有资本投资公司的两个改革试点之一，广东广新控股集团聚焦战略性新兴产业，优化投资布局，诞生了广青科技、兴发铝业等混合所有制改革典型样本。
目前，广东广新控股集团制造业板块贡献营收超80%、利润超90%；广东粤海控股集团水务板块服务人口超9400万，综合水处理规模约5908万吨/日、位居全国第一；广东恒健控股公司投向省20大战略性产业集群的投资金额占年度总投资额的65.09%……广东国有经济布局不断优化。
诞生更多广东国企“创新军团”
广东环保集团所属省建材院将机器人、物联网、5G等新兴技术应用到传统的混凝土抗压强度检测里，实现检测人员劳动强度降低75%、效率提升94%。
广东建工控股集团所属广东建科院研发的全地形隧道检测机器人，解决隧道结构检测过程中“测准难、测快难、测全难”等关键难点问题。
在2025年广东省“机器人+”典型应用场景及案例（第一批）中，广东省属企业3个案例入选，成为广东省属企业助力全省科技创新的生动一笔。
关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。党的二十届四中全会提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”。目前广东省属企业累计诞生了6家省级“链主”企业、24家制造业单项冠军企业、293家高新技术企业、180家专精特新企业。
“广东省国资委大力实施拓新工程，遴选拓新企业39家、拓新项目140个，80%项目属于战新和未来产业，指导省属企业组建54个创新联合体，建设16个国家级创新平台和84个省级创新平台，拥有国家级研发机构69个。”支光南表示，“十四五”时期荣获省部级科技进步奖项68项，广东省属企业诞生了诸多全国乃至全球领先技术，部分原创技术应用于深中通道、珠三角水资源配置工程等国家重大工程。
与此同时，广东省国资委积极推动省属企业与各类主体构建产学研用战略合作联盟，联合开展技术攻关，突破了一批原创技术，近年来多项成果获得国家和省科技进步奖、技术发明奖。其中，深中通道“超宽深埋钢壳混凝土跨海沉管隧道建设关键技术与装备研发”项目荣获广东省科技进步特等奖。
建设现代化产业体系的“主力军”
广东广新控股集团投资的生益科技刚性覆铜板销售总额连续多年位列全球第2；广东广晟控股集团所属国星光电“高清显示用LED器件”在全球同类产品中市场占有率连续五年保持第一；广东粤科金融集团所属广东鸿图研发落地16000吨超大型智能压铸单元，设备吨位排名全球第1……
创下多项全球第一、全国第一，广东国资国企成为广东加快建设现代化产业体系的“主力军”。
近年来，广东省国资委部署开展省属国资国企现代化产业体系建设专项行动，出台《省属国资国企建设现代化产业体系行动方案》+人工智能、低空经济等六大子方案+配套支持改革政策，系统化推进现代化产业体系建设。
与此同时，一些率先探索在广东省属企业频频落地。“广东省国资委正在全力推进功能型平台公司组建工作。聚焦低空经济、人工智能、海洋牧场、新型储能等细分领域，推动省属企业加快搭建新平台、培育新产业、切入新赛道。”支光南表示。
广东广晟控股集团牵头组建广东省具身智能训练场，构建全国首个具身智能一站式综合赋能平台。广东广新控股集团、广东恒健控股公司分别牵头组建省新材料产业科技创新应用中心、先进装备（设备）产业科技创新应用中心，精心遴选出一批化工新材料、先进装备（设备）重点攻关项目，通过实施“揭榜挂帅”、组建创新联合体等方式，牵引行业龙头企业、高校院所等协同攻关。
此外，广东省属企业灵活运用产业基金、产业协同、联合攻关等方式布局战略性产业集群。“广东实施省属企业制造业投资五年倍增计划，打造先进制造业基金群。”支光南举例道，广东省属企业组建100亿元人工智能与机器人产业投资基金和50亿元新型储能产业投资基金，加快培育新兴产业。2025年制造业投资235.88亿元，较2020年增长58.88%、年均增长9.7%；2021年—2025年战略性新兴产业累计投资3310.16亿元，2025年战略性新兴产业营收占比达22.69%。
哪里有需要，哪里就有国资国企的身影
供水量突破10亿立方米大关！2026年开年，由广东粤海控股集团投资、建设和运营的国家重大水利工程——珠三角水资源配置工程传来好消息。
这一重大工程创造多项全国纪录、世界之最，受益人口超5000万人。
广东国资国企在服务重大战略落实、支持全省经济发展、保障国计民生等方面具备了良好基础、形成了独特优势、作出了积极贡献。
在粤港澳大湾区建设中，广东国资国企担当着先行者的角色。广州白云国际机场旅客吞吐量2020—2023年连续四年位居全国第一，2025年首破8300万人次，在中国民用航空局对全国42家千万级机场的综合评价中位列第一名；完成深中通道超级工程、黄茅海跨海通道等重大项目，建成广汕铁路、广湛高铁等，助力打造全省1.5小时高铁交通圈；积极承担供港澳生鲜等供应，等等。
在“百县千镇万村高质量发展工程”中，广东国资国企以市场思维精准切入城乡区域协调发展不平衡难题，推动“输血式帮扶”向“造血式振兴”转变。
广东恒健控股公司联合农银投资设立规模为100亿元的县域经济高质量发展基金。广东港航集团牵头组建广东海发集团，打造首个省级现代化海洋牧场一级开发平台，在湛江、汕头等地布局海洋牧场项目，联农带农增收超亿元；广东旅游控股集团自主投资研发的乡村旅游品牌“和秧合社”，正积极推动综合型乡村振兴农文旅融合与创新孵化项目，等等。
2025年，省属投资项目中涉及粤东粤西粤北地区项目投资额约760亿元。“主要通过在交通基础设施、能源、水务、制造业、矿业、农文旅融合以及商业物流等产业领域加大投资，带动当地县（区）特色产业发展。”支光南表示，要形成一批叫得响、立得住的省属国企助力“百千万工程”标志性成果。
【撰文】史文石
【频道编辑】周丽娜 陈健鹏
【文字校对】华成民
【值班主编】石静莹 刘树强
【文章来源】赢在后劲——《独家发布<2025年度广东高质量发展报告>》特刊（《南方》杂志）
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